司法之力护航黄河流域

生态保护和高质量发展

黄河流域生态保护和高质量发展是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。近年来，鄂尔多斯法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦聚力自治区“五大任务”之“建设我国北方重要生态安全屏障”，以“点线面”结合、“条块链”衔接、“一张网”布局工作思路，全力打造“专业化审判+恢复性司法+系统性综治+跨区域协作+社会化参与”五位一体的鄂尔多斯法院生态司法特色模式，高水平支撑服务黄河流域生态保护和高质量发展。

一、“点”上强主业

以审判之力筑牢生态环境司法屏障

（一）抓牢办案质效。牢固树立新时代环境司法理念，2023年以来共依法审结各类环境资源一审案件156件。全面加强生态环境公共利益司法保护，2023年12月由鄂尔多斯市法检“两长”同庭履职适用大合议庭审理模式公开开庭审理了全国首例涉地下水资源生态环境保护民事公益诉讼系列案件，入选最高法院司法服务黄河流域生态保护和高质量发展典型案例。

喜报！鄂尔多斯市中级人民法院一案例入选全国黄河流域生态保护和高质量发展十大典型案例

（二）抓强改革创新。积极推进“法院+法庭+巡回审判点”全方位环境资源审判体系建设，延伸司法保护辐射半径，现已建成黄河流域巡回审判法庭、巡回审判服务中心4个。深化运用智慧法院建设成果，大力推广“融合法庭”“区块链技术”在环境资源案件审理中的应用，为环境生态保护“数字赋能”。强化环境资源审判队伍建设，2023年以来已针对性开展业务培训、实战练兵、调查研究16次。

（三）抓实修复司法。认真践行恢复性司法理念，现已联合多部门设立“黄河生态环境司法修复基地”等集法治教育、巡回审判、环保宣传等功能于一体的生态环境司法保护基地、修复基地5个。积极改进创新生态司法修复方式，通过引入补植复绿、劳务代偿等替代性生态修复机制，设立“复植补种”专门账户，督促当事人原地或异地修复受损生态、缴纳修复费用，力促追责到位、赔偿到位、修复到位，实现生态效益、经济效益与社会效益的统一共赢。

二、“线”上抓延伸

以担当之为护航生态文明高地建设

（一）高站位支撑服务绿色低碳循环发展。精准聚焦国家双碳战略目标，以优化法治化营商环境工作为牵引，依托鄂尔多斯打造的全球首个零碳产业园，持续强化“送法入企、问需问计”司法服务工作，引导企业合规经营、绿色发展，积极助力鄂尔多斯“风光氢储车”“低碳”“零碳”、绿色环保等新兴产业、新能源企业发展壮大。

（二）高标准服务保障打赢污染防治攻坚战。始终保持污染环境犯罪零容忍高压态势，积极开展黄河河道“乱占、乱建”问题整治工作，成立问题整治工作专班，协调推进问题整治工作有序开展，护航河道生态。深入开展煤炭资源领域违法违规问题专项整治，高质效办理各类“涉煤”领域司法案件，力促国有资产颗粒归仓。

（三）高要求落实生物多样性保护国家战略。统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加强物种多样性及生态系统司法保护，2023年以来共审结非法狩猎、危害野生动植物等违法犯罪19件。坚决贯彻落实党中央关于荒漠化综合防治、“三北”等重点生态工程建设的重大决策部署，携手检察机关在西鄂尔多斯国家级自然保护区设立“西鄂尔多斯珍稀植物司法保护基地”，凝聚生物多样性保护合力。

三、“面”上求突破

以能动之力加强生态环境系统保护

（一）聚力协同综治。2023年市中院与黄委晋陕蒙监督局等4部门联合出台《关于建立鄂尔多斯市黄河流域水行政联合执法与司法协作机制的意见》；与鄂尔多斯生态环境职业学院、公检司等7部门联合开展“法护母亲河”等专项执法行动；与陕甘宁晋四省区六地市中院召开司法协作联席会议，共商黄河“几字湾”生态环境保护协作发展，提升黄河流域生态环境保护共治力。

（二）聚智源头治理。深入践行“抓前端、治未病”工作理念，以抓实诉源治理、多元解纷、司法建议工作为重点，全面促进环境纠纷源头预防、长远治理、实质性化解。2023年以来共源头分流化解涉环境矛盾纠纷3件，发送相关司法建议13份，回复率100%。

（三）聚势氛围营造。常态化开展重大环境案件公开审判、典型案例线上发布等法治宣传工作，拓宽公众参与司法途径，营造良好社会氛围。主动加强与生态环境保护部门的沟通配合，以“生态+”宣传思路，广泛开展形式多样的“《黄河保护法》宣传周”“生态文化月”等专项宣传活动百余次，促生态文明理念和法治精神浸润人心。

“黄河安澜是中华儿女的千年期盼”。下一步，鄂尔多斯法院将持续深入践行习近平生态文明思想、习近平法治思想，以更强的历史自觉、主动意识和担当精神，做深做实能动司法，不断加强和创新生态环境司法保护工作，坚决扛起护航黄河流域生态保护和高质量高质量发展的政治责任和司法使命，全力为“让黄河成为造福人民的幸福河”提供更加有力的司法支撑和服务。