“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其源泉。”近期，鄂尔多斯市中院出台了《全市法院一体化推进涉诉信访“清诉源、消访源、化积源”三源共治工作方案》（以下简称《方案》），以纠纷实质化解为目标导向，聚焦“诉前预防、诉中提质、诉后巩固”三个环节，细化提出34项具体举措，切实推动矛盾纠纷预防于未诉、解决于诉中、化解于未发，开启了信访问题源头治理的新模式。

下好“先手棋”，前端预防“清诉源”。《方案》明确，要主动融入党委政府领导的社会治理大格局，进一步巩固拓展“党委领导、部门联动、社会协同、多元共治”的“三端五防线”诉源治理模式，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，不断筑牢预防和调处矛盾纠纷防线，从源头上减少诉讼增量。推动诉源治理向基层不断延伸，打造“枫桥式人民法庭”，推动无讼乡村（社区）建设，研发运用鄂尔多斯法院“多多评·码上调”三端五防线诉源智治服务平台，推动纠纷在基层得到实质性化解。建立更深层次更广领域多元解纷联动机制，设立行业性诉源治理工作站，深化“人大代表+法院”“政协＋法院”民商事纠纷多元化解机制建设，开展定期定制式送法进企业活动，推动更多矛盾纠纷止于诉前。健全诉调对接机制，因地制宜开展与地方矛调中心对接工作，加大司法确认力度，持续推进人民法院调解平台“三进”工作，统筹协调各方参与矛盾纠纷化解。加强对非诉解纷的全域指导，及时评估未成年人权益保护、医疗纠纷、反家暴、劳动争议等专项法律问题，加强对人民调解委员会的业务指导，提升解纷实战能力。精准治理司法问题源头，准确界定诉源治理的主攻方向、主攻区域、主攻对象和重点协同单位，常态化开展远程指导、巡回审判、制度帮建、矛盾调处、无讼创建等，定向开展“送-询-访”，消除潜在法律风险。

打好“主动仗”，提质增效“消访源”。《方案》强调，要紧扣“公正与效率”主题，持续深入开展审执质效提升工程，全面推进司法审执工作高质量发展，促进案结事了政通人和，从源头上消除信访隐患。完善案件质量管控机制，推行电子卷宗信息回填和核验机制，强化案件评查，深化发改案件分析机制，编发类案裁判规则指引，统一类案裁判尺度。全面准确落实司法责任制，压实司法审判责任，推进落实“阅核制”，推动提升案件办理质量和效率。完善诉讼后端治理机制，强化判后答疑和判后调解，建立二审诉前调解机制、防范恶意诉讼等工作机制，在各个流程节点为当事人消解疑惑，力争“一次性解决”。强化执行案件管理，强化调执衔接，设置执前督促专员，加强终本案件管理，力促案结事了，遏制执行案件增量。深化构建执行难综合治理大格局，健全“法院+N”高效执行联动机制，建立“公安＋法院”查人找物协作机制，推广“执行110”工作模式，持续提高执行效率和群众满意度。

出好“组合拳”，聚力攻坚“化积源”。《方案》提出，要全面落实《信访工作条例》，将坚持和发展新时代“枫桥经验”与推广运用“浦江经验”紧密结合起来，用心用情解决群众急难愁盼，推动信访事项实质化解，从源头上减少信访积案。压实信访工作责任，严格落实《关于全面压实责任规范涉诉信访案件核查化解工作的十条规定》，充分发挥领导“关键少数”推动化解作用，不断压实信访工作责任，推动问题有效解决、矛盾彻底化解。做实初信初访化解，强化首办责任制，按照“三到位一处理”工作要求，依法按政策及时就地解决群众合法合理诉求，努力实现“让群众最多访一次”。抓实重复信访治理，深入开展涉诉信访“大走访、大排查、大化解”行动，运用“党建+信访”“纪委监委+政法委+法院+N”多元联动化解模式，开展“志愿揭榜信访积案化解活动”，妥善解决群众急难愁盼。落实“有信必复”要求，构建全流程闭环管理机制，提升信访核查化解质效。扎实推进信访代办，建立信访代办绿色通道，全面推行“简单信访马上办、一般信访快速办、疑难信访监督办”提速增效工作机制，增强属地吸附力，推动信访事项实质化解。

“三源共治”齐发力，绘就鄂尔多斯市法院践行新时代“枫桥经验”的新图景。下一步，鄂尔多斯市法院将紧紧围绕筑牢祖国北疆安全稳定屏障重大使命，进一步加强涉诉信访问题源头治理，抓实全链条矛盾纠纷源头预防和实质化解，更好维护群众合法权益、防范化解信访风险、促进社会和谐稳定。