前言
2023年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。党的二十大报告提出：“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制。”最高人民法院张军院长在全国法院学习贯彻全国两会精神电视电话会议上强调，“要强化诉源治理、综合治理，从根本上减少案件发生。”
为积极践行和发展新时代“枫桥经验”，2022年，鄂尔多斯市中院结合地区实际，紧贴群众需求，紧扣司法职能，紧盯审执流程，在全市两级法院因地制宜提出并推行“三端五防线”诉源治理模式，推动法院工作重心前移、力量下沉、内外衔接，探索形成“前端源头减量、中端提质增速、末端息诉息访”新路径，推动纠纷化于未发、止于未诉、解于萌芽。今年年初，鄂尔多斯市中院又在全市法院全面实施诉源治理“提质减量”工程，作为2023年全市法院“司法品质提升年”七大工程之一以及全市法院落实“四信一塑”目标的重要抓手和一项长效工程持续推进。
为积极创建“法官离群众更近，百姓离讼争更远”诉源治理品牌，全面升级“三端五防线”诉源治理模式，形成诉源治理工作“鄂尔多斯模式”，赢得更多群众对法官的信任、对法院的信赖和对司法的信服，鄂尔多斯市中院推出“共绘诉源治理好＇枫＇景——擦亮鄂尔多斯法院诉源治理名片”专栏，综合、集纳报道全市各旗区法院诉源治理工作，全方位宣传全市法院诉源治理工作的典型做法和先进经验，推动新时代“枫桥经验”在鄂尔多斯法院落地生根、开花结果，敬请大家关注。
康巴什区人民法院篇
诉源治理康法路
多元解纷解民忧
康巴什区人民法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，积极践行新时代“枫桥经验”，推行诉源预防为先导、非诉解纷在前端、司法裁判为终局的“12345”综合服务体系，明确“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”一大工作目标，畅通市区两级矛盾纠纷多元化解机制和康巴什区诉源治理综合服务机制两大路径，打造多元化、网格化、智能化三大解纷模式，覆盖刑事、民事、行政、执行四大领域，健全矛盾纠纷源头排查调处、诉调对接、诉讼案件实质性化解、执行案件源头治理、判后息诉罢访五大工作机制，在全面深化一站式集成改革过程中，积极探索诉源治理“康法路径”。
一、创新解纷新模式
康法逢“诉”出“新招”
一是推动矛盾解纷“多元化”。设立物业、婚姻专业调解室，打造“贺美兰调解工作室”“马云调解工作室”等特色品牌；实行调解员分级分类管理模式，大力开展委派委托调解工作；挂牌成立“旅游巡回审判点”“机动车交通事故巡回审判法庭”等，不断加强专业化审判和调解力度。
二是形成解纷“网格化”全覆盖。在辖区四个街道推行“四个一”工作法，形成“调解平台+法官三进”工作新常态，派出18名法官、26名助理进驻19个社区，2023年社区网格法官共化解矛盾纠纷50余起。
三是推进诉源治理“智能化”。通过“互联网+诉调对接”模式，建立在线调解+司法确认机制，实现网上立案和在线解纷。在“多多评”码上生活信息化平台设置“法官调解员”模块，拓宽便捷解纷渠道。
二、“四大领域”全方位解纷
打造诉源治理全链条
刑事审判方面，建立健全以审判为中心的公检法联动机制，出台《关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件的会议纪要》《关于办理非法采矿、非法占用农用地刑事案件适用法律若干问题的会议纪要》。
民事审判方面，构建“诉前调解+简案速裁、类案快审、繁案精审”的“1+3”繁简分流办案机制，建立“速裁法官+法官助理+书记员+人民调解员”工作模式。2023年对近1200余件案件开展委派调解，调解成功500余件。联合市场监督管理局等多家单位出台《康巴什区关于知识产权协同保护的合作机制》《康巴什区关于建立知识产权多元化调解机制的实施意见》，探索知识产权专业领域多元解纷模式。
行政审判方面，创新提出“五书四会三课两案”5432、“2+9+N”行政纠纷联动调处工作机制，吸纳检察院作为第三方参与行政调处。发布《行政审判白皮书》，有力促进府院联动良性互动，共诉前调处行政纠纷12起。
执行工作方面，打造“3+1+N”执源治理新模式，实现执源治理从“单一治理向多元治理”、从“末端治理向源头治理”的深刻变革。任命14名符合条件的执行和解员，对执行立案前的案件再次进行调解，进一步强化执源治理工作。