定方向、办实事、开新局——将优化法治化营商环境办在企业“心坎里”
达拉特旗人民法院党组书记、院长 朱刚
2月7日，自治区优化营商环境大会在呼和浩特召开，这也是连续两年，自治区在春节之后第一个工作日部署优化营商环境工作。2月15日，全市“两会”结束后的第一天，鄂尔多斯市召开“对标先进、追赶超越”暨优化营商环境大会，吹响鄂尔多斯建设全国营商环境优秀城市攻坚号角。2月20日，全旗转作风、优环境、争一流暨对标先进、追赶超越大会召开。与此同时，自治区高院、鄂尔多斯市中院多次召开会议专题部署此项工作。紧锣密鼓的层层部署，充分表明了各级党委、各级法院优环境、转作风、争一流的信心和决心。
人民法院作为国家的审判机关、维护公平正义的“最后一道防线”，恰逢实干之盛世，又当如何？习近平总书记的“法治是最好的营商环境”一语中的，丁绣峰书记在全区政法机关“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动中所说“要坚持平等保护，坚守公平正义”为全区政法机关指明明确方向。如何坚持，如何坚守是应当思考的问题。当前，达拉特旗人民法院还存在着一些问题，比如，服务群众、服务企业的方法不多，一些工作举措还是“空中楼阁”，不能落地落实；案件审理速度不快，执行效率不高，多元解纷工作有成效，但还需要形成合力；主动服务意识不强，“门难进、脸难看、事难办”还存在；队伍能力有欠缺，个别审执人员驾驭、处理复杂矛盾的能力不强；作风建设还要持之以恒，顽瘴痼疾整治远不能“刀枪入库”，这些问题，都会成为影响优化法治化营商环境工作的推动的负面因素。2022年，我将带领全院干警努力做到“坚定方向、敢于亮丑、转变作风、办好实事”。
——坚定方向，对标学习，让优化法治化营商环境“有目标可赶”。
2018年11月5日，在首届中国国际进口博览会开幕式上，习近平总书记指出，“营商环境只有更好，没有最好。”放眼全国、全区各级法院，优化法治化营商环境工作开展如火如荼。达拉特旗人民法院以形势发展、时代要求自我加压，班子成员结合分管领域，全面梳理短板不足，对标对表，每人确定至少两个目标法院学习借鉴工作经验，对照企业和群众期盼，充分运用法治力量，向顽瘴痼疾开刀，切实将法治化营商环境做实、做细、做精。强化领导，成立领导小组、工作专班、以工作责任清单形式部署工作，以“条条有跟进，事事有结果”“一周两次固定调度、紧急任务随时调度”的工作机制确保活动不走过场、掷地有声。
——敢于亮丑，强化管理，让优化法治化营商环境“有短板即改”。
针对现阶段存在的审限长、执行慢方面突出问题，特别是涉企、涉经济发展的问题，进一步加强案件特别是涉企案件的质量管控，靠前指挥、真抓实抓，实时掌握审执态势。对涉企案件，设立专门合议庭，实行集中审理，保障类案裁判标准统一。同时，严格控制审理期限，杜绝延审、扣审手段的不当使用。要成立破产案件审理专业团队，完善破产审判机制，畅通“执转破”渠道。要成立执行集约化管理团队、引入司法辅助拍卖机构、对执行案件“繁简分流、快慢分道”，提质提效。要强化涉企商事案件监督，在立案环节对涉企案件进行标识，并纳入法院院庭长“四类案件”监管范围，实现涉企案件系统识别、自动推送机制。
——办好实事，不晃“虚招”，让优化法治化营商环境“有实效可见”。
广泛开展企业走访调研、座谈工作，力争多角度、全方位了解企业发展状态及企业诉求。不断提升诉讼服务品质，开辟涉企“绿色通道”，线上、线下结合，实现“一窗通办”“一次通办”各项诉讼事务。持续推进源头治理、健全多元解纷。落实配置智能调解室建设，实现纠纷化解“一站式、零跑腿”。继续健全完善速裁机制，深化“分调裁审”“诉调对接”改革，通过集中送达团队、快审团队，加快案件审理进度。将主动与旗工商联沟通对接，整合线上平台资源，建设相互贯通、资源共享的矛盾纠纷化解信息系统。要依法适用诉讼费减缓措施，及时为经营困难的企业办理诉讼费的缓、减手续，不能让困难企业打不起官司。持续强化基层人民法庭建设，跟进新设法庭的审批进程，充分发挥巡回审判群众联系点作用。各基层人民法庭要发挥好“前沿”作用，依法审理案件的同时，做好“入镇入村入户”工作，真正打通服务人民群众的“最后一公里”。
——转变作风，从严管理，让优化法治化营商环境“有队伍可靠”。
要持续加强司法作风建设，加强日常监督检查的频次和力度，对发现的问题一律责令限期整改。建立优化营商环境工作约谈制度，视情况启动问责。要强化查处力度，对在处置涉企案件中利用职权司法不公、执法不严、枉法裁判、以法谋私等问题一律严肃处理。要开通优化法治化营商环境线索处置“快速通道”，对涉及优化营商环境的举报及时作出处理。要坚持以案促改，如发现审判执行过程中损害营商环境的典型案例，通报曝光，用身边事教育身边人。
生逢盛世，肩担重任，长路漫漫，唯有奋斗。优化法治化营商环境，我们将行稳致远，砥砺前行，全力为达拉特旗经济发展贡献司法力量。