近年来，随着社会矛盾增多，人民法院受理案件数量不断增加，“案多人少”矛盾突出，案件审理周期长成为人民群众反映强烈的突出问题。为进一步提升人民群众司法获得感，切实解决人民群众急难愁盼问题，鄂尔多斯市两级法院充分发挥审判执行职能作用，坚持标本兼治、内外并举，既着力于从内部挖掘潜力，提升审判质效，又坚持在党委领导下，整合司法资源，推进诉源治理，以法治思维和法治方式主动融入基层治理，打造了新时代枫桥经验的鄂尔多斯法院模式。

乌审旗人民法院充分发挥贴近基层、服务群众的职能优势，以社会治理“三到位一闭环”工作体系为指导，聚焦群众关切，激发创新动能，坚持将诉前调解作为多元调解的重要举措之一，于2021年6月成立调解中心，以“三到位一闭环”为主要做法，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。中心成立以来，已累计接收案件1473件，占全院诉讼案件42％，已结案1422件，已调解成功1080件，调解成功率高达75.9%，走出了一条高效、快捷、惠民的纠纷解决新路子。

“三到位一闭环”工作法是指：队伍组建到位。推行“特邀法官+书记员+第三方服务团队”模式，特邀5名审判经验丰富、调解能力强的退休法官进驻调解中心，配备1名书记员、第三方服务团队提供辅助服务，打造了一支专业调解团队。经费保障到位。采取“法院经费拿一点儿、旗级财政补一点儿”的方式，每名调解员诉前调解成功一个案件补助150元，当即履行的再补助80元，进一步激发调解员工作积极性。机制制度到位。先后制定了《特邀调解工作细则》《特邀调解工作流程》《多元调解案件补贴办法》《特邀调解员行为规范》等制度机制，明确了调解员的管理、使用、培训、薪酬、考核等内容，诉前调解工作实现了制度化、规范化运行。打造诉调流程对接闭环。群众到法院立案的，由诉讼服务中心工作人员对矛盾纠纷进行评估。评估后对符合诉前调解的案件，征得当事人同意后，委派给特邀调解员调解。特邀调解员接收到案件30天内组织调解，调解成功且当场履行完毕的，案结事了；调解成功未及时履行完毕，告知当事人在30日内日申请司法确认，由人民法院出具相关法律文书。未调解成功，特邀调解员将结果反馈给人民法院，依法登记立案，进入诉讼程序，实现了全流程闭环式诉前调解。

“道洽政治，泽润生民”，社会治理是一项系统工程。下一步，鄂尔多斯市两级法院将着眼于全市经济社会发展大局，密切关注审判执行工作折射出的经济社会运行情况，主动建言献策，提高社会治理精度，为服务基层治理体系和治理能力现代化提供坚强司法服务和保障。