党的群众路线教育实践活动开展以来，臧建平副院长要求我院刑事审判一、二庭要借活动之机，结合精细化管理年活动，不断更新司法理念，提高司法能动性，强化对下监督指导，认真落实重心下移方针，切实加大政策指导、宏观指导力度，完善指导工作机制，推动刑事司法观念更新，通过加强对下指导统一办案思想、标准和程序，从根本上提高刑事案件审判质效。近日，按臧建平副院长统一部署，中院刑一、二庭对2012至2013年度二审发改案件进行集中归纳整理，并亲临一审法院，就二审案件发改原因及基层法院审判工作中的其他问题，与一审法院充分交换意见，以实现对下指导工作精细化，更好地践行司法为民的群众路线。

　　3月20日，由臧建平副院长带队，刑一庭、刑二庭一行八人率先赴准格尔旗人民法院开展此项工作，该院邱晓丽院长、审委会委员、刑庭全体审判人员参加了座谈会。

　　座谈会采取以案说法的方式，由一、二审法官分别汇报案件情况、裁判结果，共同讨论一审存在的问题，二审改判或发回重审的原因以及审判理念、刑事政策的把握等方面问题。会上大家讨论热烈，气氛活跃，发言直指问题所在，真正达到了“红红脸、出出汗、排排毒、治治病”的效果。通过一下午的座谈，最后达成一致认识，一审主要存在以下问题：1.一审审查被告人归案情况不够细致，遗漏被告人自首、立功等法定从轻减轻情节；2.一审承办人缺乏大局意识和服务意识，对被告人定罪量刑有重要影响的证据未依法要求公诉机关补充，附带民事部分未能妥善处理，草率下判，留下矛盾隐患；3.对目前我国宽严相济刑事政策贯彻不到位，对个别从宽处罚的案件未做到该宽则宽，符合缓刑条件的未适用缓刑；4.对侦查机关的办案程序不严格审查，未能发现侦查过程中的程序性错误、瑕疵；5.裁判文书质量不高，说理不够充分；6.书记员工作疏忽，记录时间先后有误，案卷装订不规范；7.法律适用错误，裁判适用已废止的司法解释、遗漏了必须适用的法条等。

　　臧院长最后指出，中院通过梳理近两年的二审案件，发现这些问题也是各个基层法院的普遍性问题，从根本上讲是刑事审判理念的问题。希望基层法院能够高度重视，进一步树立大局意识和服务意识，贯彻好宽严相济的刑事政策，有效提高刑事审判工作质效。

　　邱晓丽院长表示，中院指出的问题是客观的、及时的，一定会高度重视，并进一步查摆问题与不足，要对一线审判审判人员提出更高更严的要求，要加强学习，通过提高自身办案能力与综合业务素质，准确领会和把握政策精神，切实提高刑事司法能力与水平，确保案件的审理取得良好的法律效果和社会效果。

　　会后，还向基层法院领导与办案人员发放调查问卷，虚心地倾听下级法院对我院领导班子和刑事审判工作的意见和建议，确保上下级法院在审判工作中及时交流、沟通，同时也为推动我市刑事审判工作再上一个新台阶奠定良好的基础。