全区法院队伍建设会议结束后，鄂尔多斯市中院于5月25日召开了党组扩大会议，认真学习传达了全区法院队伍建设工作会议精神。通过会议讨论，一致认为，这次会议是在新形势下召开的一次非常重要的会议，对当前和今后一个时期人民法院队伍建设工作提出了新的、更高的要求，对于努力建设一支的政治坚定、业务过硬、一心为民、公正廉洁的高素质的人民法院队伍、推进人民司法事业不断向前发展，具有十分重要的指导意义。会议提出了十项贯彻落实意见：

　　 一是向市委申请召开常委会，专题汇报近年来全市法院队伍建设取得的成绩、存在困难以及急需解决的问题。积极争取党委对法院队伍建设的领导和支持，切实解决好人员编制、法官职级、经费保障、福利待遇等方面的实际问题，带动法院各项工作快速健康发展。

　　二是决定召开全市法院队伍建设工作会议，贯彻落实全国、全区法院队伍建设会议精神。进一步认清面临的形势、任务和存在的主要问题，进一步明确今后工作的指导思想和工作重点，进一步强化队伍建设的各项措施，努力实现“建设过硬班子、带出合格队伍、争创一流业绩”的目标。

　　三是深入开展“人民法官为人民”主题实践活动，把主题实践活动的开展与学习实践科学发展观、社会主义法治理念教育、落实年初工作部署有机结合起来，确保广大法官的思想政治觉悟、司法能力水平、司法作风形象、人民群众满意度有新提高。到2010年，全市法院法官具有研究生学历达到法官总数的10%，违法违纪率控制在2‰以下，人民满意率达到85%以上；深入开展争先创优活动，力争用两到三年时间，东胜区法院要在巩固提高现有荣誉的基础上建成全国模范法院，准旗、伊旗、达旗、鄂旗法院要率先迈入全区优秀法院，乃至全国优秀法院先进行列。每个法院还要在干警中重点培养和树立1-2名先进典型，大力宣传，发挥榜样力量。

　　四是积极探索和推行人民法院改革，使人才效应在法院工作实践中得以充分发挥。积极协调、争取有关部门支持，通过采取竞争上岗、轮岗交流、挂职锻炼、公开招考等渠道，培养和招录各类高素质人才；着力推进“人才兴院”战略，大力加强学历教育。全市法院都要制定在职干警取得高学历予以鼓励和奖励政策；探索和改革法官助理的工作职责和管理模式，使法官助理能够真正发挥法官的助手作用；认真抓好陪审员增选工作，积极落实好陪审员的岗前培训，不断提高陪审员参与案件审判率，陪审员数量力争达到一线法官总数的二分之一。大胆创新改革机制，逐步建立法官、法官助理、书记员、司法警察的分类管理制度，主动与党委沟通，努力解决好分类管理人员的职级待遇等问题，确保法官职业化建设顺利推进。

　　五是全面建立案件质量保障机制，切实抓好机制的完善和创新。尽快研究制定和推行审判质量评估体系，完善审判管理和考核制度，实行目标考核与专项考核相结合，单项业绩与综合评定相结合，形成能力、业绩的科学评价体系；要健全完善以“日常评查、专项评查、重点评查”为核心的案件质量评查体系。大力推行审判公开和执行公开，进一步畅通民意沟通表达渠道。全市法院今明两年要努力实现一审案件平均上诉率低于10%，裁判正确率高于98%，调撤率高于60%，民事二审开庭率高于50%，刑事二审开庭率高于35%，二审改发率低于18%，再审改发率低于35%，执行案件实际到位率和执行和解率高于80%，自动履行率高于60%的“六高三低”目标，使全市法院整体工作实现“全区领先，全国一流”的奋斗目标。

　　六是广泛采取司法便民、利民措施，在方便人民群众诉讼上下功夫。大力推行巡回办案，积极协调向市政府争取专项资金，重点为财政困难的旗区法院配置设施齐全的巡回审判车；加大司法救助和法律援助力度，两级法院都要建立司法救助基金制度；全面推进网络技术在审判（执行）管理、政事务管理和人事管理三个方面的应用，力争使全市法院信息化建设的管理和应用实现新突破。

　　七是坚持把司法能力作为基础工程来落实，不断提高队伍综合素质。通过总结推广优秀法官的办案经验、开展庭审观摩、案例研讨、调研论坛等方式，着力增强广大法官的司法能力。近期，要陆续举办民事审判、刑事审判、行政审判、书记员培训班，邀请最高法院和内大法学院专家来我市法院专题辅导，认真做好干警在职教育培训工作，确保全市法院全员参训率达到50%。积极参加国家法官学院、自治区法官学院和市直机关举办的各类培训班，从现在开始，用一年左右时间，要落实完成100名中、基层法院院长和环节领导干部的轮训任务，完成100名新进人员的轮训工作，完成100名法官到最基层锻炼，全面加强法院队伍的“五个能力”建设。年底，要组织开展评选优秀法官、办案标兵、执行能手、和谐卫士、调解能手、优秀裁判文书等评选表彰活动。

　　八是建立巡视制度，成立巡视组，扩大廉政监督员队伍，对法官队伍中违法违纪的人和事进行明察暗访，对接受当事人吃请的法官、对违反“五个严禁”的干警进行曝光和处理；着力加强对审判、执行和委托评估拍卖等重点岗位、重点环节和重点人员的监督管理，有效防止权力失控、行为失范；继续完善实施好廉政保证金制度，制定和完善规定，进一步强化落实，加大预防和惩处力度。深入开展廉政文化建设，把外在的纪律、法律约束转化为高度的自律，强化干警的职业道德意识，筑牢拒腐防变的思想基础。

　 九是高度重视，进一步加强信息宣传队伍建设。年内两级法院都要配有专职人员，并在各业务部门建立兼职宣传队伍，保证工作力量。要建立健全行之有效的工作制度，通过目标量化管理，对各级法院和各部门的宣传工作进行通报评比。年内，全市法院要全部开通门户网站，继续加强同人民法院报等各主流媒体的交流互动，不断提高全市法院对外宣传工作水平，力争信息宣传工作在全区排名达到中上游位次；进一步加强法院文化建设，从精神、物质、制度、行为文化建设入手，着力培育有时代特点和人文特色的法院文化，积极营造“干事创业、公正廉洁、文明和谐、严谨务实”的良好院风。适时组织到东营等先进法院参观考察学习，进一步交流经验、开拓思路，更新理念。在建国60周年之际，将积极组织开展歌咏比赛和法官论坛以及到红色教育基地参观学习等活动。

　　十是以增强公正意识为宗旨，努力实现审判执行工作“案结事了”。要切实贯彻好宽严相济的刑事政策，落实好刑事被害人司法救助制度，履行好维护稳定的第一责任；要坚持“调判结合，案结事了”的审判原则，把调解作为处理各类案件的首选手段，努力实现促进和谐的价值目标；要继续探索行政争议协调处理机制，努力促进“官民”和谐；要以“清积”为契机，清积案件必须达到99%以上，启动执行专项救助基金，建立执行专项救助金制度；要继续加强信访责任制、领导包案等工作措施，设立立案二庭，全面推行“诉访分离”制度，切实做好当事人的息诉罢访工作；进一步认真落实好改判、发回重审案件分析会、案件质量评查和信访案件责任倒查制度，努力实现错案减少、积案减少、涉诉信访减少、无违法违纪的“三少一无”目标。