在美丽富饶的鄂尔多斯高原，拥有一支团结协作、亲民为民、无私奉献的立案信访法官队伍，他们始终把人民群众的冷暖放在心上，把维护社会的和谐稳定放在首位，相继开展了卓有成效的立案信访工作，曾在2004--2005年两次荣记集体三等功，2006年被自治区高院命名为“全区法院处理涉诉信访工作先进集体”，同年，被市委市政府命名为“全市2001—2005年信访工作先进集体”。

　　而今，鄂尔多斯市中级人民法院立案庭为喜迎自治区成立60周年大庆，自觉将自治区成立60大庆活动的稳定工作作为当前工作的重头戏，广大法官不断提高思想认识，切实承担起做好自治区成立60周年大庆维护稳定工作这一政治责任，在市院党组的高度重视下，立案庭庭长布仁协同庭内法官精心组织，统一部署，不讲客观、不讲条件，全力以赴，深入开展了“迎大庆、抓防范、排隐患、保安全60天集中行动”，认真落实各项维护稳定工作措施，取得了阶段性成果，在大庆期间，实现了“无一起涉诉上访、无一起越级上访、无一起缠访、闹访事件”工作目标，赢得了各级领导的高度评价和信任。

　　在大庆期间，鄂尔多斯市中院立案庭全体工作人员紧紧围绕“公正与效率”工作主题，始终坚持“公正司法,一心为民”的指导方针,牢固树立现代司法理念，在发挥好立案审查职能的同时，认真落实“四定一包”工作机制，着力构建了大信访工作新格局，他们以无私奉献、朴实认真的工作态度使立案信访工作稳步推进，确保大庆期间安全稳定万无一失，为当事人站好了人民法院“诉讼第一岗”。

　　立案庭作为当事人进入诉讼的第一道关口，每年承担着几千起案件的立案审查及信访排查、息诉息访工作。为了保证大庆期间的维会稳定工作取得成效，根据本院的实际情况，及时成立迎大庆维稳领导小组，认真制定60周年大庆活动期间工作方案，进一步细化工作措施，充分做好预防和处置突发事件的准备工作，专门配备了两名具有多年立案信访工作经验的法官，专职负责立案接访和矛盾排查工作。

　　该院立案庭结合“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动的深入开展，还把规范立案工作职能和规范立案工作人员的司法行为结合起来，大力加强立案工作规范化建设，发挥了立案工作的“关口和窗口”作用。信访接待工作是立案庭又一大工作职能。这项工作的特点是内容琐碎，工作量大，重复劳动率高。但在处理中稍有疏忽，就容易引发新的上访事件或出现越级上访案件。对此，立案庭全体工作人员不断转变过去态度严肃、就案论案的观念，始终以信访工作者的法官身份，更多充当的是更具人性化的贴近老百姓生活的角色。在转换思想观念后，立案庭全体信访工作人员牢固树立人性化接访理念，在接待来访群众时做到了“接访群众有诚心、倾听案情有耐心、排忧解难有热心、依法解决有决心、劝访息诉有恒心”的“五心接访原则”，在大庆期间，立案庭严格实行领导带班和昼夜24小时值班制度，每日下午3时向维稳办报告工作情况，形成人人有责、人人参与、人人尽力，上下联动、左右协作、齐抓共管的工作格局。

　　为了实现“大事不能出，小事也不能出”的工作要求。该院立案庭积极构建法院信访工作联动机制，主动加强与上级法院在信访工作中的协调与配合，发现重大信访案件或有越级上访的苗头性问题，及时汇报并采取有效应对措施，将涉诉上访问题解决在萌芽状态。为了进一步规范信访接待工作，他们严格执行所制定的《文明接待制度》、《信访接待制度》、《立案庭工作细则》、《院长接待日制度》《院领导包案责任制度》等一系列信访接待工作制度和处理涉诉上访工作措施，并且建立和完善了信访老户档案，对我市历年来涉诉上访的42名老户建立了信访档案，并且针对他们的具体情况，逐一对该42名上访户指定了分管法院及包案领导，因人而异的制定了不同的劝访息诉方案，扎扎实实地抓好全市矛盾纠纷大排查，大调解活动，在前一个阶段排查基础上，重点排查针对自治区成立60大庆可能引发群众性事件的倾向性、苗头性问题，及时摸清可能在60大庆期间发生群体事件的重点地区、重点人群、重点问题，采取集中时间、集中人力、跟踪掌握，注意研究对策，对那些生效判决正确无误，仍然上访的来访者，采取的主要是不厌其烦的反复耐心说服教育工作，坚决将问题和隐患化解在基层，解决在当地，消除在萌芽状态，对42位上访者中已有35名来访者通过说服教育被成功劝访息诉，息访率达83.3%。对暂时未息访得，但一些上访者反映的问题单靠法院一个部门无法解决，简单的说明又不能使上访者息访，立案庭就根据案件涉及的待解决问题，积极以法院的名义与政府相关部门协调，由多个部门共同出面接访，协商解决问题。如上访老户李林香曾在大年三十将妻子的尸体放在法院的门口、几年来与政府的对立情绪很大，多次越级进京上访。但根据立案庭调卷审查他的案件，单从法律程序上无法解决他的信访问题。于是两级法院立案庭决定将此案作为与政府相关部门联合督办案件，2005年政府为李林香按月发放城市最低保障金，免去其子女读至高中毕业的学杂费。这名难缠的上访老户终于息访。又如，涉法上访人刘锅扣以对法院判决行政赔偿数额过低为由，多次进京上访，因判决正确无误，刘反映的问题在司法程序中无法解决，为此，近日在包案领导哈斯布拉格和立案庭庭长布仁出面与当事人所在地党委政府多次协调，为该上访户耕地铺设了灌溉管道，并为其发放最低生活保障金，刘锅扣终于息访。

　　今年以来，鄂尔多斯市中院立案庭深入开展了处理涉诉进京非正常访案件“攻坚克难”战役，以息诉停访稳控为目标，从规范申诉、再审程序入手，减少上访，该院立案庭认真制定了申诉、再审案件审查工作操作规则、案件审查听证操作规则，使很多可能引起上访的案件得以解决。2006年，张玉田订做合同一案，经中院一审判决后，当事人认为判决不公正，多次到法院来访，工作人员耐心做其思想工作，并告知可以走申诉程序，通过申诉听证，使该当事人心服口服，撤回了申诉申请。立案调解对于及时化解疏导矛盾纠纷，减轻审判、执行、信访工作压力，降低诉讼成本具有重要作用。该院立案庭把法律素养较高、审判经验丰富、责任心情的法官充实到立案调解第一线，在全面了解案情和当事人意愿，把握调解实际，充分运用审判技巧，积极化解纠纷，促成当事人和解，高效妥善地做好了调解工作。

　　有人说立案庭是法院的第一庭，这种不成文的说法确有其道理，它是展示法院整体形象的重要窗口，司法为民的第一窗口。特别是在自治区60大庆期间，立案庭工作人员在庭长布仁的带领下，不断转变涉诉信访工作观念，牢固树立全方位信访观念、源头预防观念、息诉罢访观念，妥善处理了大量涉诉信访案件，对促进社会和谐稳定付出了巨大努力，表现出了良好的敬业精神和奉献精神，受到了人民群众和上级机关的充分肯定。